И. А. Фаршатов - Жилищное Законодательство
Жилищное законодательство. Практика применения, теоретические вопросы / Фаршатов И.А. - М.: Инфра-М, 2001. Фаршатов И.А.: Жилищное законодательство. Оглавление: Введение.. Общие положения жилищного законодательства.. Право граждан на жилище.. Жилищный фонд. Виды жилищного фонда.. Практика применения, теоретические вопросы» автора И. Фаршатов и другие. Мы бесплатно доставим книгу «Жилищное законодательство.
Фаршатов КОММЕНТАРИЙ К СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ЖИЛИЩНЫМ СПОРАМ Москва ЮРАЙТ 2011 2 УДК ББК Ф25 Автор: Фаршатов Иридий Ашрафович доктор юридических наук, профессор Института права (юридического факультета) Башкирского государственного университета, почетный работник высшего профессионального образования РФ. Работал судьей в Аскинском районе республики Башкортостан, в настоящее время читает лекции по спецкурсу «Жилищное право РФ». Ф25 Фаршатов, И.
Комментарий к судебной практике по жилищным спорам / И. М.: Издательство Юрайт,. Серия: Комментарии к судебной практике. ISBN В книге рассмотрена судебная практика по жилищным спорам, связанным со многими положениями Жилищного кодекса РФ: подведомственность и подсудность споров; основания и условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях; пользование жилым помещением по договору социального найма; право собственности и другие вещные права на жилые помещения; правовой режим специализированного жилищного фонда; компенсации, система льгот, субсидии на оплату жилья. Для юристов, государственных служащих, служащих муниципальных образований, судей, студентов и преподавателей юридических факультетов и вузов. УДК ББК Информационно-правовая поддержка предоставлена компанией «Гарант» ISBN Фаршатов И. А., 2011 ООО «Издательство Юрайт», 2011 3 Оглавление Предисловие.
А И Куприн Чудесный Доктор
- Feb 2, 2017 - В книге рассматриваются вопросы применения жилищного законодательства Российской Федерации с использованием практики.
- Жилищное законодательство. Практика применения. Теоретические вопросы / И. - М.: Инфра-М, 2001. Жилищное законодательство: Комментарий / подред. — М.: Юридическая литература, 1991. 9.Основные начала жилищного законодательства. 10.Условия для осуществления права на жилище и порядок их обеспечения. 11.Действие жилищного законодательства во времени и в пространстве. 12.Применение жилищного законодательства по аналогии. 13.Жилищное законодательство и нормы международного права. 14.Защита жилищных прав. 15.Жилищные правоотношения: понятие и структура.
Категория А И А1
5 Принятые сокращения Глава 1. Подведомственность и подсудность жилищных споров (гражданских жилищных дел) Подведомственность жилищных споров Подсудность.17 Глава 2.
Основания и условия признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Предоставление жилых помещений Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Внеочередной порядок предоставления жилья Учет законных прав и интересов граждан при предоставлении жилых помещений.52 Глава 3. Договор социального найма.
Пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма Права и обязанности наймодателя и нанимателя. Члены семьи нанимателя. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение других граждан Права и обязанности временно отсутствующих членов семьи нанимателя. Сохранение права пользования жилым помещением. Утрата права на жилье.82. 4 4 Оглавление 3.3. Право на обмен жилыми помещениями.
Договор поднайма жилого помещения. Временные жильцы Основания и порядок выселения из занимаемых жилых помещений (с предоставлением, без предоставления другой жилой площади) Глава 4. Право собственности, другие вещные права на жилые помещения Основания возникновения и содержание права собственности на жилые помещения. Приватизация жилья Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Права несовершеннолетних детей Обеспечение жилищных, иных имущественных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Основания, последствия сноса домов путем выкупа Сделки с жильем Глава 5. Правовой режим специализированного жилищного фонда Служебные жилые помещения Общежития Глава 6. Компенсация расходов на оплату жилых помещений; действующая система льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги, субсидии Компенсация расходов на оплату жилых помещений, действующая система льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Приложение 5 Предисловие Жилищный кодекс РФ (в ред. От ), принятый Государственной Думой РФ 22 декабря 2004 г. И вступивший в законную силу 1 марта 2005 г., не стал тем нормативным правовым актом, на который возлагались надежды и ожидания как на всеохватывающий комплексный документ с научно обоснованной системой и механизмом обеспечения прав и законных интересов граждан в жилищной сфере. Многие статьи ЖК РФ оказались поверхностно-редакционными, не продуманными исходя из тенденций формирования и развития жилищных правоотношений в условиях рыночной экономики. В частности, разд.
Новости А И Ф
V ЖК РФ «Жилищные и жилищно-строительные кооперативы» не соответствует новым формам и видам жилищных кооперативов, закрепленным Федеральным законом от ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (в ред. Кракадилчик. В Жилищном кодексе РФ выявились положения, по существу, нарушающие важнейшие социально-экономические права граждан: ограничения в обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд ст. 32 ЖК РФ (отсутствие императивной нормы по обеспечению собственника жильем) 2, абсолютизация права собственности на жилье в ущерб правам членов семьи, особенно несовершеннолетних детей (ст. 292 ГК РФ, ст.
31 ЖК РФ), отсутствие нормативной базы о порядке и условиях обмена жилых помещений, принадлежащих гражданам по договору коммерческого найма. Как показывает судебная практика, в ЖК РФ много пробелов и противоречивых норм (например, сложности в процессе определения категорий малоимущих граждан для постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 1 Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О передаче религиозным организациям имущества религиозного значения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
2 Из доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год: «Вполне очевидно, что жалобы граждан на нарушения их права собственности были порождены применением Жилищного кодекса Российской Федерации». 6 6 Предисловие ст. Работники отделов учета и распределения жилья местных администраций плохо ориентируются или вовсе не знают, не умеют определять порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Медведь
Нет ни нормативно-правовых основ, ни практики по соотношению очередей на жилье, возникших до 1 марта 2005 г. И позже; по соотношению первоочередников, установленных отдельными законодательными актами, и внеочередников по ЖК РФ; по условиям и порядку обмена жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в иных случаях (за исключением обмена жилья, предоставленного по договору социального найма). Весьма ограниченной по редакции и несовершенной по содержанию является ст. 159 ЖК РФ «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Эта статья не охватывает случаи предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотренных Федеральным законом от ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Жилищный кодекс РФ 2004 г. Как по своей структуре, содержанию, так и по системно-редакционному изложению статей несравнимо уступает Жилищному кодексу РСФСР 1983 г. Не случайно, как было отмечено на Пленуме ВС РФ 23 июля 2009 г., «в юридикотехническом плане Жилищный кодекс Российской Федерации 2004 года уступает своему предшественнику Жилищному кодексу РСФСР 1983 года, что, вероятно, обусловлено относительно непродолжительным сроком разработки его принятого варианта» 1. Помимо этого, ЖК РФ, на наш взгляд, нарушитель правовой системы, раздражитель стабильности общества.
Кодекс не считается ни с Конституцией РФ, ни с ГК РФ, более того противоречит им в принципиальных вопросах системы имущественных правоотношений 2. Жилищный кодекс РФ противоречит гражданскому законодательству, прежде всего, в части пользования жилыми помещениями; 1 БВС РФ С Подробнее об этом см.: Литовкин В.
Дефектная ведомость Жилищного кодекса Российской Федерации // Журнал российского права 7 Предисловие 7 он регулирует не весь круг жилищных отношений; в нем не отражена действующая система льгот в жилищной сфере 1. Сколько было других высказываний и выступлений в печати относительно недостатков ЖК РФ. Удивляет уже не многочисленность этих выступлений, а отсутствие элементарного реагирования на них со стороны законотворческих органов. Нужна коренная переработка и обновление ЖК РФ.
В таком виде его дальше оставлять нельзя! Но пока Кодекс действует в такой редакции, пока не отменены, не пересмотрены его статьи, вытекающие из них иные правовые акты, необходимо добиваться последовательного соблюдения требований действующих правовых норм.
Можно выражать недовольство, возмущаться упущениями, недостатками действующей системы правовых актов, но необходимо последовательно и неуклонно руководствоваться ее требованиями. Это одно из важнейших условий соблюдения законности в деле создания стабильности и правопорядка в жилищной сфере. Именно с этих позиций рассматриваются в комментарии правовые нормы ЖК РФ, иных законодательных актов, практика их применения, ошибки в решениях и определениях судов. Важнейшее требование к правоприменительным органам, особенно к работе судьи постоянно работая над собой, знать, понимать суть, структурные особенности действующих нормативных правовых актов, их систему в горизонтальной и вертикальной плоскостях. Было бы неплохо, если бы была возможность решать жилищный спор, руководствуясь только статьей ЖК РФ. Но в жизни, очевидно, так не бывает. Обязательно потребуются ссылка на иные нормативные правовые акты, дополняющие и конкретизирующие статьи Кодекса: законы, постановления, правила, инструкции.
Главенствующее место среди этих актов занимают постановления Конституционного Суда РФ. На их основе не только решаются вопросы, связанные с соответствием Конституции РФ самих статей ЖК РФ, иных нормативных правовых актов в жилищной сфере, но и аргументируется научно обоснованная система применения норм права на практике. 1 См.: Лисица В. О новом Жилищном кодексе Российской Федерации // Жилищное право С.
8 8 Предисловие Следует упомянуть постановления Конституционного Суда РФ по жилищным вопросам, принятые в последние годы: от П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции статьи 12 Федерального закона О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ) в связи с запросом ВС Российской Федерации и жалобой граждан М.